山乡遍绿茶香飘 人行南阳市中支实施精准扶贫

　2014年春节后，家住河南省内乡县岞岖乡水沟村的靳国庆，没有像往年那样离乡外出打工。“今年不往外跑了，在咱家门口就找到了不错的营生。”靳国庆口中的“营生”就是和当地的一家茶叶企业签订了合同，种植茶树。

　　像靳国庆一样选择在村里找活儿干的青壮年数量越来越多。在新型农业经营主体——龙头企业、家庭农场、农民合作社的带动下，土地适度流转形成集约规模化经营。农户们入伙“集体”，技术上有人指导，销售上有合同作保障，脱贫致富的路越走越宽广。

　　“只要踏实肯干，收入不比在城里打工差。”靳国庆告诉记者，他就是背靠着当地的天隆茶业公司这棵“大树”，由公司免费提供茶苗、技术，在自家地里种茶，茶叶采摘后由公司收购。农户们还可以选择到公司茶园里打工。天隆茶业公司负责人向记者介绍，现在已经有50多户加入了单独种植行列，公司无偿提供了价值20多万元的茶苗，并免费进行茶树初期的技术维护。

　　天隆茶业公司背后也有可依靠的“大树”。该公司在项目启动初期就获得了500万元信贷资金支持，这与当地人民银行推动的精准扶贫工作密不可分。

　　“精准扶贫，就是要避免撒胡椒面，要把好钢用在刀刃上，要把信贷资金用到扶贫带动效果明显、可持续发展的项目上来。”人行南阳市中支行长赵德旺对记者说。2014年，人行南阳市中支出台了《南阳市金融实施精准扶贫工作指导意见》，明确提出精准扶贫要以支持贫困村、边远山区劳动密集型合作项目发展为基础，优先向带动当地贫困群体自主发展或向贫困个体提供就业的规模化种植、养殖产业发放贷款，尤其是那些直接向贫困群体提供种苗、技术及实施“基地+贫困户”的产业项目。天隆茶业公司就是以“公司+农户+信贷”的模式率先获得500万元信贷资金支持的贫困村产业项目实施主体。

　　人行南阳市中支牢牢抓住贫困村产业项目这个“牛鼻子”，引导形成“金融助力项目上马，项目带动农民脱贫”的良性循环。2013年，郑州宝天绿源开发有限公司苗木花卉项目落户南召县马市坪乡方冲村，在50万元信贷资金的支持下，105户贫困农民改善了生活条件，全村人均年增收2800元。淅川县福森药业集团依托南水北调渠首地发展绿色种植业的优势，以土地流转的方式把农民手中的两万亩土地集中起来种植金银花，农发行淅川县支行作为主办银行向其发放5000万元贷款，用于支持其“基地+贫困户”的扶贫模式，安排周边劳动力从事基地维护和花期采摘工作，年累计安排就业8000人次。

　　以科学的窗口指导引导信贷资金对接扶贫项目。人行南阳市中支建立现代农业经营主体主办行制度，鼓励涉农金融机构选择一至两个贫困村产业化项目作为重点支持对象，协调辖区各贫困县出资300～500万元建立扶贫开发风险担保基金。同时，该行对实施精准扶贫效果明显的法人金融机构调增支农再贷款额度。据测算，2014年以来，人行南阳市中支累计向国家级、省级扶贫开发重点县及片区县投放支农再贷款近10亿元，实现涉农贷款增加约80亿元，其中向劳动密集型涉农企业投放12亿元，借助现代农业经营主体主办行制度向现代农业经济主体投放信贷资金约10亿元，涉及产业及项目2000多个。其中，仅依托贫困村的产业化项目就获得贷款近3亿元，带动贫困群体创业及就业人次3万余人次，贫困群体人均增加收入2000～5000元不等。