推动徽茶崛起 促进茶农增收——访安徽省政府副省长梁卫国
安徽是茶叶生产大省，产茶历史悠久，黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、六安瓜片等传统名茶在国内外享有盛誉。近年来，安徽高度重视茶产业发展，将其作为农业产业化十大主导产业的重点产业来抓。日前，记者就该省如何做大做强茶产业、促进茶农持续增收等方面的工作思路和创新举措，采访了安徽省政府副省长梁卫国。
记者：茶产业是安徽重要的传统产业，经过多年的发展，在全国具有重要地位。首先，请您介绍一下安徽发展茶产业有哪些优势？
梁卫国：我认为，主要有四大优势：一是生态区位比较优势独特。安徽是国内产茶省中唯一兼有长江南北茶区、具有南北气候特征的产茶省，皖南、大别山区气候和生态环境优越，形成安徽茶叶独特的风味品质。二是历史品牌比较优势优越。“祁红”、“屯绿”是我国出口大宗红、绿茶中最著名品牌；太平猴魁、黄山毛峰、六安瓜片和祁门红茶等历史名茶在国内外享有盛誉。三是科教资源比较优势突出。安农大和省农科院茶叶研究所历史悠久，技术支撑体系较为完备，在茶树育种、茶树栽培和病虫害防治、茶叶加工及机械设计、茶与健康、茶叶经济与文化等领域人才荟萃，综合实力处于全国领先水平。四是产业发展的后发优势彰显。2012年，全省茶叶总产9.5万吨，茶产业综合产值180亿元，不仅一产产值增加，二产与三产也均衡发展，表明我们已逐步从“叶”的生产转向“业”的发展上来。
记者：分析安徽茶产业发展的实际，可以说有历史、有资源、有品牌、有技术、有优势，也有条件做大做强。你省发展茶产业的目标任务是什么？
梁卫国：省委、省政府一直高度重视茶产业发展，主要负责同志多次作出重要批示，提出明确要求。省政府已将茶产业作为农业产业化十大主导产业的重点产业来抓，去年专门下发了《关于加强茶叶品牌建设进一步做大做强茶产业的意见》。今年，为进一步加大投入力度，省财政安排茶产业专项资金3000万元，并继续将茶产业纳入国家现代农业发展项目支持范围；扶贫、农业综合开发、科技等方面都增加资金支持茶产业发展。
我们的目标任务就是力争到“十二五”末，全省茶叶一产产值在2011年的基础上翻一番，达100亿元以上，综合产值达300亿元；全省茶农人均茶叶收入翻一番，茶产业在全国的位次提升。
记者：目前，安徽茶产业发展与发达省份相比，还存在哪些薄弱环节？
梁卫国：与发达省份相比，我们的薄弱环节主要表现在以下几个方面：一是在基地建设上，安徽茶园基础建设较薄弱，老茶园改造任务艰巨，无性系良种茶园面积比例约占24%，远低于全国平均水平。二是在品牌宣传上，安徽名茶众多，但品牌宣传缺乏整体策划，市场影响力不大。三是在产品开发上，茶叶资源开发利用率还很低，夏秋茶正常采摘面积不足全省茶叶面积的50%。四是在主体培育上，特别是在龙头企业培育上，大型、超大型企业较少，全省茶叶加工企业7000多家，全省年销售额在亿元以上的龙头企业仅10多家。
记者：正如你刚刚介绍的一样，我们在采访中也了解到，安徽茶叶品牌众多，参差不齐。今后，你省如何在扩大品牌化营销上下功夫？
梁卫国：一是加大品牌整合力度。特别是围绕传统的四大品牌建设，以资本为纽带，合力开拓市场，共同把传统优势资源、强势品牌利用好、传承好、发展好。可以说，安徽茶产业振兴发展，最大的制约在品牌整合，最大的潜力也在品牌整合。在市场经济加速发展的今天，应坚持政府主导、市场主体、政策推动、市场运作，充分激发市场主体的内生动力，更好地顺应经济规律、市场规律，路才能走远，企业才能做大做强。品牌整合无外乎两种手段：第一种是“单打”，大企业带动。第二种是“联合”，培育企业集团，发展行业协会，有效整合资源。我们鼓励茶业龙头企业，将商业品牌与“四大品牌”建设结合起来，全面推进茶叶品牌化经营。二是加强品牌宣传推介。省联席会议办公室会同省有关部门，制定徽茶的整体策划与推介方案，以品牌提升效益，以品牌增强竞争力，不断扩大市场份额。三是创新品牌营销业态。支持芜湖峨桥茶叶交易市场和黄山、宣城、六安等茶叶产地批发市场扩大规模，增强辐射带动能力。加快推进规范化茶叶品牌专营店建设，统一标识形象、产品标准、品牌管理，构建区域性全国连锁营销网络和服务平台。运用电子商务平台，专门开辟茶叶销售专业平台，扩大市场份额，增强市场影响力。
记者：目前，无论国内市场还是国外市场，食品安全都是非常敏感的话题。安徽是如何抓好茶叶生产，在标准化建设上下功夫的？
梁卫国：在茶叶生产及标准化建设方面，安徽主要采取了以下三项措施。一是加强茶园改造。围绕品牌，明确茶叶生产重点，着力提高无性系优质良种茶园的比重。财政部今年安排安徽现代农业发展资金中，有6000多万元用于茶园基础建设，进一步打牢茶园基础。省里将结合现代农业示范园区等项目建设，建设一批生态环境良好、基础设施完善、品种结构合理、良种良法配套、适应机械化采摘的标准化茶叶生产基地。二是加强“三品一标”质量认证。加强茶叶的质量监测体系建设，对于流通市场的产品，都要有质量检测合格证书。三是进行茶叶质量追溯体系建设试点。安徽农业物联网建设是走在全国前列的，我们将充分利用已有条件，选择四大名牌中的高端茶，进行茶叶质量追溯体系建设试点，努力实现茶叶生产全过程的质量跟踪。
记者：只有大力培育具有核心竞争力的骨干龙头企业，才能形成要素集聚的战略平台，从而促进产业做大做强。安徽将如何抓好茶产业资源整合，在培育“骨干龙头”上下功夫？
梁卫国：我们将重点培育在品牌打造、市场营销、茶叶加工、基地建设等方面一体化的茶叶领军企业队伍。扶持省内企业通过联合、股份合作、并购与重组，组建大型龙头企业。积极探索行之有效的措施，加快培育上市企业。特别将加大招商引资力度，充分利用茶区生态资源优势，吸引国内外大企业、大集团来皖建设基地、发展精深加工，构建现代流通体系，推动产业升级发展。通过大型茶产业龙头企业带动若干个中小龙头企业、农民专业合作社、相关研发机构实现集聚发展，逐步形成集约高效的产业集群。
记者：听了您的介绍，我们对安徽茶产业的发展充满期待。如何确保这些目标和任务能如期实现？
梁卫国：我们主要通过强化服务，进一步完善茶产业发展机制，力争早日实现茶产业发展目标任务。一是强化行政推动机制。要求省茶产业发展联席会议及时研判新形势，谋划茶产业发展的重大问题，推进各项具体工作开展。茶区各级政府把茶产业发展，纳入发展现代农业、建设美好乡村的整体工作布局，参照省茶产业发展联席会议模式，建立相应的组织架构，加大组织协调力度。二是强化政策支持机制。省级将进一步加大投入力度，统筹现代农业发展、农业综合开发、科技研发和扶贫等资金，提高资金使用效率。三是强化综合服务机制。鼓励安农大、省农科院与企业开展合作，推动深层次的产学研结合。同时，充分发挥茶产业技术创新联盟、科技创新服务平台和茶叶科技创新团队的作用。
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